Décentralisation : le leurre sans l’argent du leurre

Décentralisation, transports, culture : c’est le grand retour du centralisme. Macron s’était fait passer pour un décentralisateur… et certains l’avaient cru.

Nous vivons une période plutôt étonnante. Le PDG de la SNCF se lâche en expliquant que le déficit de la société qu’il dirige est du aux gouvernements successifs qui n’ont cessé de croire (ou de feindre de croire) que le tout TGV était la seule voie possible.

Résultat les deux tiers de la dette de presque cinquante milliards est due à cette politique irresponsable et recentralisatrice.

Dans le même temps quinze présidents de régions (de droite et de gauche) publient une tribune dans Le Monde (1) et dénoncent la recentralisation en marche ou ce que l’on pourrait aussi appeler la recentralisation vue par En Marche.

Sur le même journal, des responsables d’organisations de professionnels de la culture dénoncent eux aussi la recentralisation, celle des dépenses culturelles de l’État. Elle sont très inégalitaires. On dépense des fortunes pour des investissements culturels à Paris et ensuite on envoie les troupes parisiennes cultiver la province.

Il ne faut pas se réjouir d’avoir prédit une catastrophe  ! Mais quand même. Cela fait des années que l’affaire du TGV a été dénoncée. Cela fait des années que l’on sait que la réforme des régions reste à faire et que la dernière réforme (sous Valls et Hollande) était un attrape-couillon.

Il y a bien longtemps que nous sommes nombreux à ne plus croire aux vertus de la culture qui nous tombe sur la tête et nous coûte si cher. Bref on savait !

Mais aujourd’hui bon nombre de ceux qui dénoncent l’abandon des trains du quotidien, le manque d’investissement en ce domaine, ceux qui attaquen

t (avec beaucoup de déférence quand même et sur un ton très comme il faut) l’État et sa recentralisation sont les mêmes, ou presque, que ceux qui hier ont laissé faire cette ridicule réforme des régions. Ils réclamaient aussi des TGV et des LGV. Une présidente occitane a même lancé il y a peu une campagne sur le sujet.

Bref les uns et les autres nous disent aujourd’hui que les discours girondins de Macron étaient unleurre. Ils sont indignés et s’étonnent de ne pas avoir l’argent du leurre.

Finis les rêves de décentralisation et de régionalisation. La haute administration a repris la main. Fini de rigoler ! On a mis les corses au parfum d’emblée, de façon peu élégante ; et maintenant voilà que les autres s’aperçoivent, alors même qu’ils ont été très sages, qu’ils n’auront rien, encore moins que les corses ! Ces derniers n’ont d’ailleurs pas été très soutenus par les champions de la décentralisation !

Le premier ministre va bien organiser une petite conférence des territoires comme il y a quelques mois avec tambours et trompettes. Si c’est un peu ronflant l’effet durera quelques temps et calmera les provinciaux !

Et vous pensiez vraiment que ça se passerait autrement ?

La décentralisation c’est une affaire de courage politique ; il faut savoir dire non à ses amis quand ils sont au pouvoir à Paris. Personne ne l’a fait parce que personne n’a jamais voulu la mise en place de vrais contrepouvoirs régionaux. La règle du jeu c’est d’être décentralisateur quand on est loin de Paris et plutôt centralisateur quand on s’en rapproche.

Pourtant il faudrait avoir le courage d’en finir avec des traditions politiques désuètes, avec le conservatisme, l’immobilisme. Nous sommes en train de revenir dans le monde d’hier.

Ceux qui croyaient en finir avec l’immobilisme en finançant avec les budgets régionaux, départementaux et communaux (2) les lignes qui mènent en trois heures à Paris, se trompaient. Mais le reconnaitront ils ?

Quant aux acteurs culturels, je ne peux que partager leur indignation. Les chiffres qu’ils donnent sur les dépenses entre Paris et les régions sont les mêmes depuis des années et des années (3). Il n’est jamais trop tard pour les dénoncer c’est vrai, mais il faudra plus qu’une réformette du ministère de la Culture pour changer cela.

J’ajoute enfin que je n’ai pas encore entendu nos élus de collectivités dénoncer ce qui nourrit la culture du centralisme à savoir cette propagande permanente qui consiste à nous dire que si Paris se développe on finira bien par avoir des miettes. C’est la théorie du ruissellement appliquée aux territoires n’est ce pas ? Les J.O à Paris sont le fin du fin de cette vision des choses ? Et vous applaudissez ? Moi non !

Parce que vous payerez demain. Oui vous payerez ! Nous payerons tous pour des aménagements qui, une fois de plus, seront au même endroit. Parce que bien sûr la facture dérapera. Mais vous, élus des collectivités, vous acceptez déjà de payer et vous le reconnaissez ! En dénonçant le fait que l’on vous demande, à vous présidents de collectivités, de faire les plus gros efforts (plus que l’État) pour réduire le déficit public du pays, vous acceptez déjà de nous faire payer la mise en place de ce néocentralisme.

Vous dénoncez aussi les difficultés de l’État a honorer les contrats passés avec vous ( les contrats de plan État –Régions). Mais ce ne sont que des instruments faits pour que l’État puisse orienter les dépenses des régions et autres collectivités. Tout a été pensé par la haute administration que vous dénoncez cette fois-ci parce que vous vous apercevez du peu de considération qu’elle pour les élus locaux.

Il faudra un peu plus d’énergie qu’une simple tribune dans le plus grand quotidien parisien pour faire bouger tout ça !

D’ailleurs vous auriez pu avoir le réflexe de faire publier votre article dans les quotidiens régionaux, ceux de vos territoires, bien plus lus, et lus d’abord par ceux qui sont concernés au premier chef. Mais notre président monarque ne se serait peut-être pas ému d’une tribune publiée dans des gazettes de province ? S’émeuvra t-il ? Rien n’est moins sûr !

David Grosclaude

Un petit clin d’œil pour terminer ! « Recentraliser » est un mot qui n’existe pas en français officiel. Mon ordinateur n’arrête pas de me dire que je dois corriger ce mot. Je cherche sur les dictionnaires divers et variés de la toile …et rien. En français on centralise mais on ne « recentralise » pas. Donc c’était bien un leurre…de quoi nous plaignons nous ?

(1) Le Monde du mardi 24 avril

(2) Certaines collectivités ont payé pour une LGV qui ne passe même pas sur leur territoire. Mais ils acceptaient de payer parce que ça les rapprochait de Paris. C’est l’argument qui a décidé de nombreuses collectivités à sortir des millions pour la ligne Tours-Bordeaux.

(3)Le ministère de la Culture dépense 139 euros par an et par habitant en Ile de France et 15 euros par an hors de cette région. C’est une vision très particulière de l’égalité républicaine mais elle fonctionne ainsi depuis des années et des années.

 

 

Voici l’article que LA RÉPUBLIQUE DES PYRÉNÉES m’avait demandé et qu’elle publie ce jour à propos de la PASSEM, la course en faveur de la langue occitane organisée par LIGAMS les 25, 26 et 27 mai prochains.

Mais après quoi courent ils ?

Après quoi courront ils durant trois jours et deux nuits en Béarn ? * Ils ne courront après rien de sonnant et de trébuchant. Ni argent, ni médaille, ni gloire ! Ils courront pour une langue ; celle du Béarn, ou plutôt celle que le Béarn a en partage avec d’autres régions occitanes. On l’appelle béarnais, gascon, langue d’Oc, occitan. Peu importe !

Ils courront pour un outil qui sert à dire le monde, celui d’hier, d’aujourd’hui et de demain. Toutes les langues sont des outils qui mettent les femmes et les hommes en relation. Celle de notre territoire en est un parmi des milliers d’autres.

Le risque que notre langue disparaisse un jour existe. Ce serait une perte irréparable pour nous, ici,

mais aussi pour l’humanité dans son ensemble. Chaque langue qui disparaît est un moyen d’inventer autrement le monde de demain qui s’évanouit.

Ceux qui courront pendant trois jours et deux nuits se passeront un témoin dans une course symbolisant la transmission de la langue.

Certaines familles ont choisi aujourd’hui de transmettre à nouveau l’occitan à leurs enfants. La transmission familiale avait failli s’arrêter et voici qu’elle reprend peu à peu. Certains de ces jeunes parents ont choisi de mettre leurs enfants dans des écoles (publiques ou associatives) où l’on enseigne en béarnais. Rien de passéiste et de nostalgique dans tout ça. C’est un acte pour demain. Ceux qui courront le feront pour que ce mouvement s’amplifie parce que la langue doit vivre.

Je ne ferai pas ici le traditionnel couplet historique pour dire que cette langue inventa, il y a près de mille ans, la poésie moderne, ou qu’elle permit d’écrire l’histoire politique, sociale, littéraire du Béarn pendant des siècles. Non, je vous parlerai au futur.

Quelle chance pour un territoire d’avoir une langue et une culture, différente et à partager avec toutes et tous, nés ici ou pas ! Une langue n’appartient à personne ; c’est un bien collectif, c’est un outil qui s’adapte à chaque génération, à chaque situation.

La diversité des langues et des cultures est indispensable pour répondre aux périls écologiques, sociaux, économiques et politiques qui nous attendent. Parce qu’il n’y aura pas une seule répo

nse, mais plusieurs, nées de la diversité des visions du monde. Et chaque langue est une représentation du monde.

Si parmi les dangers qui nous guettent il y a la destruction de la diversité biologique et le réchauffement climatique, il en est un autre que j’appelle « le refroidissement culturel », c’est à dire l’uniformisation des langues et des cultures, et donc de la pensée.

A ceux qui nous serviraient encore l’argument éculé de l’utilité de telle ou telle langue, disant qu’il vaut mieux apprendre le chinois ou l’anglais que l’occitan, je leur réponds que ces jeunes qui parlent l’occitan font partie de ceux qui apprennent le plus vite d’autres langues. Et puis le cerveau humain, on le sait désormais, peut accueillir plus d’une ou deux langues.

Je citerai enfin cet auteur de chansons françaises bien connu, Etienne Roda-Gil —dont la langue maternelle était le catalan— qui écrivit pour J.Clerc une chanson intitulée « Utile ». Elle dit : « comme une langue ancienne que l’on voudrait massacrer, je veux être utile à vivre et à rêver ». Vivre et rêver : c’est à dire inventer le monde.

Quelle chance a le Béarn d’avoir un outil de plus pour inventer demain, pour rêver et vivre ! Alors oui, ça vaut la peine que nous allions courir, nous tous, ensemble !

 

David Grosclaude

* Passem ! : course relais de trois jours et deux nuits a travers le Béarn les 25, 26 et 27 mai. Information : www. lapassem.com/fr/la-passem/

Je suis un usager, contrarié par la grève, mais qui soutiens les cheminots. Qu’on arrête de faire payer aux usagers et aux cheminots les erreurs de ceux qui nous gouvernent et des fanas des LGV qui ont ruiné le réseau ferroviaire !

 

Qu’il faille faire faire des réformes à la SNCF c’est évident. Qu’il faille faire porter le chapeau aux cheminots je m’y refuse.

Je suis un utilisateur du train, en France et ailleurs en Europe, dès que je peux. Par conviction écologique sans doute mais aussi parce que c’est un moyen sûr de se déplacer, souvent confortable et bien plus reposant que les autres.

Pourtant, comme beaucoup d’usagers je peste régulièrement contre les retards et les annulations de trains. Mais à qui la faute ?

La dette d’abord ; il faut être d’une sacrée mauvaise foi pour ne pas reconnaître que depuis des années l’obsession de la très grande vitesse aura coûté fort cher au réseau ferré. C’est plus de la moitié de la dette et ce n’est pas fini. Il faut ajouter à cette dette l’argent que les collectivités territoriales doivent rembourser pour payer ces lignes. Et je ne parle pas des dégâts collatéraux qui sont connus à savoir un déménagement du territoire au profit de Paris et des plus grandes métropoles.

Dans cette grève, mon soutien va au train, celui de demain qui doit être moderne c’est à dire adapté aux défis écologiques et économiques. Mais cela ne signifie pas qu’il aille aux marchands de prétendue concurrence.

Lignes dites « non rentables »

On est en train de nous vendre des arguments absolument inacceptables en disant que ce serait un cadeau que l’on ferait aux territoires isolés que de maintenir des lignes dites secondaires, des lignes « non rentables » . Mais celles de la région parisienne le sont-elles ? Non. Et pourtant nous les payons toutes et tous.

L’effet TGV ne va pas se faire sentir que par la dette. Très bientôt les élus zélés qui ont réclamé ( et qui continuent à réclamer) des lignes à très grande vitesse pour aller plus vite à Paris seront face à une réalité très simple : aller plus vite sur certains tronçons ne sert à rien. La rapidité de déplacement dépend beaucoup plus de la bonne coordination des trains sur les différentes lignes que de la vitesse de pointe sur quelques lignes. La rapidité des déplacements pour tous dépend aussi largement de l’équipement des lignes en matériel fixe. Le matériel roulant ne fait pas tout et c’est connu depuis longtemps. C’est pourtant la modernisation de ce matériel fixe qui a été sacrifiée par des investissements presque exclusifs sur la très grande vitesse. Bien sûr la prouesse technologique fascine mais tout cela ne résiste pas à l’analyse de la réalité. Il est évident que l’on nous vend du record de vitesse, mais pas du transport pour tous.

On a dépensé des milliards d’argent public pour des gains de temps souvent très limités entre deux points. En plus le bénéfice va aller à des intérêts privés grâce au PPP (Partenariat Public Privé) et grâce à ce que l’on appelle faussement la concurrence.

On a oublié que les voyageurs doivent aller à la gare, qu’ils doivent aussi de plus en plus prendre des trains TER pour aller attaper un TGV. Et il y a des temps d’attente pour les correspondances.

C’est dans ces points là que se font les vrais gains de temps pour des coûts minimes. Les chemins de fer suisses ont compris cela depuis des années. Certes leur territoire est petit et leur maillage est important mais ils ont réfléchi et surtout fait leurs comptes. La Très Grande Vitesse est un gouffre et c’est elle qui est en grande partie responsable du naufrage actuel de la SNCF.

Des investissements suicidaires

Mais qui le reconnaitra ? pas ceux qui sont au pouvoir parce qu’hier ils encourageaint cette politique. Pas les élus régionaux, départementaux et ceux des métropoles qui n’ont cessé de réclamer des TGV, et qui continuent, malgré les chiffres accablants. Ce sont ceux là qui ont accepté de payer des millions pour des lignes TGV qui ne passent même pas sur le territoire de leur collectivité !!!

Qu’il y ait des lourdeurs à la SNCF on en convient. Qu’il faille changer des choses c’est évident, mais la responsabilité de ce gâchis est celle des ministres, élus et administrations qui ont porté une politique d’investissement suicidaire. ET maintenant il faudrait que nous, usagers, nous allions remonter les bretelles des cheminots ?

Le problème est décrit dans de nombreux rapports et de nombreuses études qui sont autant de réquisitoires contre les fanas de la très grande vitesse.

Mais comment peut-on par exemple être à ce point en retard en demandant une ligne à très grande vitesse pour faire Bordeaux-Montpellier ? On sait depuis longtemps que la rénovation de cette ligne, sa simple modernisation ferait gagner du temps sans pour autant être un investissement ruineux. On mélange la très grande vitesse avec la grande vitesse. La première est celle qui réserve des lignes aux seuls TGV. La seconde se fait sur des lignes classiques modernisées et rénovées.

Faut-il avoir perdu le sens des réalités pour que l’on en soit arrivé à ce que la moitié des voyages que l’on vous propose sur le site de la SNCF, pour aller de Bordeaux à Marseille, passent par la gare Montparnasse et par la Gare de Lyon ? Allez voir. Et regardez bien le prix des billets !

Centralisme renforcé

Le centralisme du système ferroviaire sort renforcé de plusieurs années d’investissements portés par les tenants du « nous devons être en trois heures à Paris » qu’ils ont répété comme des perroquets pendant des années sans se demander à qui profitait le crime. Les « trains du quotidien » est une expression qu’ils ne connaissaient pas hier mais qu’ils affectionnent aujourd’hui. Ils ne l’ont visiblement pas comprise. Sans doute ceux qui ont mis en place cette politique de LGV ne prennent ils pas assez le train.

La grève des cheminots m’oblige à utiliser la route plus que je ne voudrais mais je comprends que leur méfiance soit grande et qu’ils ne veuillent pas accepter ce chantage qui consiste à leur demander de faire des sacrifices en échange d’un rachat de la dette par l’État. Cela reviendrait à leur faire payer les erreurs de ceux qui ont mis en place des chantiers à 25 millions d’euros du km, qui ont enrichi des groupes de BTP et qui vont enrichir très bientôt des entreprises privées grâce aux PPP et à la fameuse « concurrence» qui ne fait qu’annoncer une privatisation et une hausse du prix des billets.

 

David Grosclaude